胶州市怀念堂

一、基本情况

      胶州市怀念堂，是省内首个经政府投资、市民政局主管建设、运营的大型公益性半地下地宫式骨灰堂，总投资7906万元，占地52.4亩，建于2012年，设计格位8.88万个，地宫建筑总面积6610平方米,整体设计为古建园林公园模式，配套建设有停车区、办公区、服务区、安葬区、祭奠区。坐落于胶州市九赵路九龙山脉，坐北朝南，环抱七里河水库，优美的自然环境营造出和谐庄重的风水格局，是百年归依的首选福地。怀念堂的建成体现了“入室为尊，厚养薄葬，节地生态”的新型丧葬理念。

      胶州怀念堂主要以公益性骨灰安放服务为主，根据家属祭祀需求，骨灰安置厅划分了公益厅、定制厅，同时也为满足不同消费需求，提供骨灰守灵、告别、安葬、祭祀礼仪、代客祭扫等多样化的管理服务，最大限度满足逝者家属合理需求。

自2015年投入使用后，受到了省、青岛市有关部门领导的肯定和社会的广泛好评，到目前为止，共接待省内外100余个县市、地区领导、同仁前来参观学习。

二、服务管理方面

（一）优化殡葬服务设施。坚持“客户至上，服务第一”的服务宗旨，为满足客户的治丧需求，开通了24小时咨询服务电话82231102方便群众咨询业务。并在地宫骨灰大厅内增设长排座椅、沙发供前来祭祀市民休息，在业务服务窗口、顾客休息区随处摆放小糖块、矿泉水供顾客免费食用。

考虑到残疾人士和高龄祭祀人群行为不便，专设了各种“无障碍服务”，在园区内各主要通道、地宫安置厅均设有无障碍通道，并安装了安全扶手；在立体停车场和地宫入口处安装了箱式直达电梯，保证了特殊人群祭拜一路畅通无阻；对于需要特殊服务的市民，处处都有工作人员协助祭祀，细心周到的服务赢得了市民的交口称赞。

（二）创新服务模式，持续加强疫情防控常态化管理。新冠疫情期间，严格落实上级防指要求，在做好疫情防控常态化管理工作的同时，在清明节前举办了集体公祭仪式公益活动。

（三）深化移风易俗，大力宣传格位葬。对殡仪馆、公墓销售点、胶州市内殡仪车辆、相关集市采用发放宣传册、悬挂展板、张贴公告等方式进行大力宣传；精准摸排落实坟墓搬迁信息，主动邀请村委、群众代表实地参观怀念堂，大力宣传格位葬；狠抓信息宣传工作，曾被报刊媒体刊登宣传稿件105篇，被公益时报中国殡葬编辑部授予“全国优秀殡葬服务机构”“宣传报道先进集体”荣誉称号。

（四）圆满完成胶东机场三次大型坟墓搬迁工作并建立格位电子档案。接收安放了近万例坟墓搬迁骨灰，节约土地400余亩。摸清一期建设格位数量55495个，并建立电子档案，采用纸质档案和电子档案融合的管理方式，有效确保了格位安放信息准确无误。规范设计使用了《格位四至平面图》确保业务办理“零”差错。

（五）贯彻落实禁烧规定。采取在入园处主要位置张贴禁烧告示牌、悬挂禁烧标语、发放禁烧宣传单等形式引导市民文明祭祀，并要求禁止一切丧葬祭奠纸制品带入院内，全面落实禁烧规定。为让前来祭祀的市民充分表达缅怀之情，胶州怀念堂特提供免费代客祭扫服务、免费提供鲜花服务供市民使用，得到前来祭祀市民的充分理解和支持。

（六）积极落实殡葬惠民政策。怀念堂的服务收费项目，严格按照胶州市发改局〔2017〕12号文件标准收费，全面推行落实“六公开”原则，将收费项目及收费标准公示上墙，主动接受社会监督；积极落实殡葬惠民政策，为城乡低保对象免除格位使用费和管理费共计2600元。

（七）在规范管理方面。怀念堂实行 24小时工作人员在岗在位，夜间双人双岗轮流值班，实行“日清扫、周检查、月大扫除”制度，按时开展卫生大扫除和安全检查活动，有效确保骨灰管理安全，提供了整洁的祭祀环境，2020年被山东省爱国卫生运动委员会命名为“山东省卫生先进单位”。

三、未来发展规划

一是提升殡葬信息化建设。加快推进“互联网+殡葬服务”建设，采用引进二维码福位牌，搭建网上祭祀平台等程序，积极推广网络祭扫、云告别、预约祭扫等线上服务，逐步实现线上服务安全管理，有效提升线上服务对客户的吸引力。

二是贯彻落实禁烧，盘活国有资产。计划将闲置的焚烧炉设备间改造成祭奠服务场所，给客户提供生态、文明的祭祀场所，还可根据客户需求提供祭祀礼仪、骨灰守灵、骨灰告别等服务，便于客户表达思亲之情，传承孝道美德。

三是加快提升殡葬人性化服务水平。积极推进殡葬社会工作发展，通过购买服务，引入专业的社会服务机构为有需求的客户提供公益服务。通过拓宽服务项目满足客户殡葬需求，积极提供殡仪服务延伸项目，满足市民多样化殡葬需求。

四是为扩大影响力，下步，胶州市怀念堂将积极对接相关部门，稳步推进申报创建 “殡葬业公益服务示范单位”和 “民政领域行风建设示范单位”。

殡葬行业是个特殊行业，从前市民提起时都觉得‘晦气’，再加上‘殡葬暴利导致老百姓死不起’等传言，无形中增加了人们对这个行业的偏见。胶州怀念堂积极发挥社会职能，不断提高殡仪服务质量和水平，满足市民多样化治丧需求，积极落实殡葬惠民政策，以细致周到规范的亲情服务力促殡葬行业规范健康发展，解百姓“后事”之忧，以优质服务让逝者走好人生“最后一程”。