窦玉沛副部长出席全国清明节工作视频会议并讲话

为安排部署2014年清明节工作，3月7日，民政部印发了《关于做好2014年清明节工作的通知》，3月10日，民政部又召开全国清明节工作视频会议，窦玉沛副部长出席会议并作重要讲话。

窦玉沛在讲话中指出，今年清明节是贯彻落实两办《意见》精神的首个清明节，各地要坚持“文明低碳祭扫”主题，有力应对清明节集中祭扫带来的问题，确保清明祭扫安全文明有序。一是践行文明低碳理念，发动广大党员干部带头，引导群众自觉文明低碳祭扫，抵制祭扫过程中的迷信活动和低俗祭祀用品，树立移风易俗的祭扫新风尚。二是强化安全意识，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，健全祭扫安全保障机制，坚持全面开展清明祭扫安全隐患大排查，加强在祭扫高峰和人员密集期的安全管理，重点防范祭扫火灾事故。三是突出清明文化主题，充分利用各类烈士纪念设施开展各种烈士纪念活动，引导群众享受现代清明节文化生活，培育现代文明节日生活方式。

窦玉沛要求，各地要认真开展“清明树新风”主题宣传月活动，大力宣传贯彻两办《意见》精神，营造清明节文明低碳祭扫的良好舆论氛围。要着重宣传现代文明祭扫新风尚，坚持宣传形式的多样化，提高宣传的覆盖面、主动性和影响力，使《意见》精神广为人知、深入人心。要主动贴近基层，自觉接上地气，深入挖掘殡葬职工的感人事迹，广泛宣传广大党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型，积极传播殡葬工作的正能量，唱响推动殡葬改革的主旋律。要建立和完善清明节新闻通气制度，正确对待媒体曝光的问题，做到及时回应和依法公正处理。

窦玉沛指出，各地要在开展主题宣传月的同时，积极开展优质服务月活动，在全面保障清明祭扫服务水平的基础上，不断提高群众对殡葬工作的满意度。要积极转变服务理念，从传统殡葬服务逐步转向多样化、人文化和生态化等现代殡葬服务，以更加优质文明的服务来树立殡葬行业形象。要积极执行殡葬服务行业标准，认真查摆自身存在的问题，学习借鉴先进经验，强化服务意识，努力打造现代殡葬优质服务品牌。要重点保障清明节祭扫服务，坚持公开祭扫服务承诺，营造服务场所清明祭扫氛围，创造文明祭扫便利条件，体现出优质、文明和高效的祭扫服务水平。

窦玉沛强调，要将加强清明节殡葬服务与开展行风建设有机结合起来，做到同部署、同考核、同促进，有效规范殡葬服务收费行为，杜绝侵害群众利益的现象，坚决纠正殡葬领域的不正之风。要丰富殡葬服务行风建设内涵，开展集优质文明、公平诚信、清正廉洁、生态惠民等于一体的现代殡葬行风建设。要找准殡葬服务的风险点，建立应对措施，责任分解到人，公开接受社会监督。要加强对殡葬行风建设的监督，推行首问负责制、公开承诺制、责任追究制等制度，通过广泛的行风监督促进殡葬服务水平的提高。

窦玉沛要求，面对清明节具体化的殡葬服务，要通过健全服务单位内部管理制度、开展职业道德教育、推行公众评价制度等方式，推动实现热情、规范、文明、诚信等服务目标。面对基本殡葬公共服务，要从健全工作机制、加强能力建设、完善法规制度等方面来加强管理。民政部要以贯彻两办《意见》精神为契机，推动修订《殡葬管理条例》，制定基本殡葬服务设施建设规划，争取在制约殡葬改革的瓶颈问题上取得一些实质性突破。各地要根据实际，制定贯彻两办《意见》的实施办法，制定当地基本殡葬服务设施建设规划或殡葬事业发展规划，有条件的地方要建立完善生态殡葬的激励引导机制，推动殡葬管理制度创新。

会议宣读了《民政部关于确定第四批全国殡葬改革示范单位的通知》，上海市民政局、吉林省长春市民政局负责同志分别在分会场做了经验介绍。会议由民政部社会事务司司长张世峰主持，民政部监察局局长肖登峰，办公厅巡视员、中国殡葬协会会长戚学森，社会事务司副巡视员杨宗涛，一零一研究所所长李伯森出席了会议。民政部有关部门负责同志在主会场参加了会议，各省(区、市)民政部门负责同志和殡葬服务机构负责同志在各地分会场参加了会议。