全国殡葬服务机构疫情防控方案汇编（续三）

国家卫健委、民政部、公安部对新型冠状病毒感染的肺炎患者遗体处置作出指引

2月1日，国家卫生健康委办公厅、民政部办公厅、公安部办公厅联合印发《新型冠状病毒感染的肺炎患者遗体处置工作指引（试行）》，内容如下：

为做好新型冠状病毒感染的肺炎患者（以下简称新冠肺炎患者）遗体处置工作，防范疾病传播风险，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《重大突发事件遇难人员遗体处置工作规程》（民发〔2017〕38号）等有关要求，特制定本工作指引。

一、总体要求

按照以人为本、依法规范、及时稳妥、就近火化、疑似从有的原则，实行统一领导、分级负责、相互协同、属地管理，科学规范处置新冠肺炎患者遗体，加强卫生防护，防范疾病传播风险，保障人体健康和社会安全。

二、责任分工

医疗机构负责及时开具死亡医学证明，通知殡仪馆接运遗体，做好遗体消毒等卫生防疫处理工作；殡仪馆负责及时接运遗体，设立临时殡仪服务专用通道和专用火化炉，按照操作规程做好遗体火化工作，并开具火化证明；疾病预防控制机构负责监督指导卫生防疫工作，做好相关人员防护知识和技能培训，对殡仪车、火化设备和相关场所进行消毒处理；卫生健康行政部门负责制定遗体消毒等卫生防疫相关技术文件，指导医疗机构做好本机构内新冠肺炎患者遗体的规范处置；民政部门负责全面摸清本地区殡仪服务情况及可调用的资源状况，及时协调、指导殡仪馆等服务机构做好新冠肺炎患者遗体处置工作；公安机关负责对运输遗体的车辆优先给予通行便利，依法查处遗体转运过程中的违法犯罪行为。

三、遗体处置流程

（一）死亡报告。新冠肺炎患者死亡后，由所在医疗机构报告本级卫生健康行政部门，卫生健康行政部门通报本级民政部门，民政部门通知相关殡仪馆做好遗体接运、火化等准备工作。

（二）卫生防疫处理。对于死亡的新冠肺炎患者遗体，由所在医疗机构医务人员按照《医疗机构内新型冠状病毒感染预防与控制技术指南（第一版）》的规定，对遗体进行消毒、密封，密封后严禁打开。

（三）手续交接。医疗机构应当在完成遗体卫生防疫处理、开具死亡证明、联系亲属同意火化后，第一时间联系殡仪馆尽快上门接运遗体，并在遗体交接单中注明已进行卫生防疫处理和立即火化意见。对新冠肺炎患者亲属拒不到场或拒不移送遗体的，由医疗机构、殡仪馆进行劝说，劝说无效的，由医疗机构签字后，将遗体交由殡仪馆直接火化，辖区公安机关配合做好相关工作。

（四）遗体转运。遗体运送不得交由除殡仪馆以外的单位和个人承办。殡仪馆安排专职人员、专用运尸车到医疗机构指定地点，按指定路线将遗体转运到指定的专用运尸车上运至殡仪馆。

（五）人员防护。疾病预防控制机构应当指导医务人员和遗体运送、处置人员等，按照疾病接触防护要求，进行卫生防护。

（六）遗体火化。遗体运送到殡仪馆后，殡仪馆设置临时专用通道，由殡仪馆专职人员将遗体直接送入专用火化炉火化。遗体不得存放、探视，全程严禁打开密封遗体袋。

（七）骨灰移交。火化结束后，由殡仪馆服务人员捡拾骨灰，并出具火化证明，一并交亲属取走。家属拒绝取走的，按照无人认领的遗体骨灰处理。

（八）环境消毒。疾病预防控制机构对遗体运输车辆、设备工具、火化车间、遗体停留区域等进行严格消毒，对殡仪废弃物进行无害化处理。

（九）信息管理。医疗机构和殡仪馆应当对新冠肺炎患者遗体处理情况及时登记和存入业务档案，处理情况应及时向同级疾病预防控制机构、民政部门报告。

四、相关规定

（一）在本省（区、市）内死亡的新冠肺炎患者遗体应当就近全部火化，不得采用埋葬或其它保存遗体方式，不得移运。本省（区、市）以外地区死亡的新冠肺炎患者遗体不得进入本省域，按照就近原则就地火化。

（二）新冠肺炎患者死亡后，不得举行遗体告别仪式和利用遗体进行其它形式的丧葬活动。

（三）少数民族新冠肺炎患者遗体，按照《传染病防治法》的规定，遗体必须就地火化。火化后骨灰可按照民族习俗进行安置。

（四）在华外国人及港澳台人士因新型冠状病毒感染肺炎在境内死亡的，按照《传染病防治法》的规定，遗体必须就地火化。火化后的骨灰可按死者家属意愿运输出境。

（五）对疑似新冠肺炎患者（包括采用隔离观察等防控措施的人员）的遗体，按照“疑似从有”的原则处理，防止疫情扩散。

（六）遗体接运、火化等相关费用按照有关规定结算。

浙江舟山：制定社会事务领域疫情联防联治机制

浙江省舟山市民政局多措并举全力做好殡葬服务、婚姻登记、救助管理等社会事务领域疫情防控工作。

一是成立工作专班。建立了市、县（区）合力做好全市殡葬服务、婚姻登记、救助站等社会事务领域新型冠状病毒疫情联防联治机制，并成立全市社会事务领域新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作专班，进一步加强对疫情防控工作的组织领导和统筹协调。

二是出台管控措施。针对社会事务领域的殡葬服务机构、婚姻登记机关、流浪乞讨人员救助管理机构等，服务对象众多，人群易聚集且流动性大等特点，舟山于1月26日在全省率先对外紧急公告，对殡仪服务方面提出暂停举行遗体告别仪式、办白宴、限定到馆人数等管控措施，并于1月30日下发了《关于进一步做好殡葬服务、婚姻登记等服务机构新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的紧急通知》，对做好殡葬服务机构、婚姻登记机关、流浪乞讨人员救助管理机构疫情防控工作提出具体要求。

三是强化督促检查。春节期间，局领导带队分赴殡葬服务、婚姻登记、救助站等服务机构，检查紧急公告落实情况、机构安全防护、人员值勤、应急预案和工作流程制订，落实防护物资储备、公共场所消毒等情况，对检查中发现的问题责令立即整改。

四是加强宣传引导。根据特殊时期疫情防控的要求，利用微信、报纸等大力宣传文明治丧工作，劝导群众从简办丧，避免人员聚集。结合业务工作，通过“四提醒”做好疫情防控宣传引导，即在电话预约中提醒逝者家属丧事简办，减少出殡规模；在社区丧事代办员上门时提醒不办白宴；在殡仪馆预约火化时提醒缩短守灵时间；在预约公墓安葬时提醒控制人员规模，下葬时人员要尽量分散。

为有效防控疫情，浙江省乐清市民政局、市殡仪馆等部门春节前就要求各乡镇（街道）强化防疫宣传，1月26日，乐清市发布疫情防控期间殡葬服务的相关调整，要求殡期不超3天，每天守灵家属不超7人，火化当天前往殡仪馆家属不超10人，不办白宴等。各乡镇（街道）、社区相关负责人要深入排查、巡查。

为避免乡镇（街道）工作人员和丧户家属过多接触，乡镇（街道）事前通过电话、微信等方式通知家属提前准备好相关材料，明确丧事各项事项并指定家属代表，再行上门，业务均在单独房间内办理；对个别特殊情况的，通过拍照传送资料先行办理，再上门送达；对于个别确诊或疑似人员较多的乡镇（街道），临时调整为家属代表到乡镇（街道）固定地点办理，每天对相关场所进行消毒，避免交叉感染。

防疫期间内办丧取消出殡酒席。1月25日，有关部门通知殡仪馆周边8家餐饮服务单位做好准备，次日全部停业。1月28日，殡仪馆关闭其他出入口，仅开放正门并设置岗亭，所有人员必须戴口罩量体温，进行登记后才能进入。殡仪馆关闭中央空调，对守灵区、业务接待区、遗体接运车辆等进行每日两次的消毒。

浙江玉环殡葬服务机构：暂停守灵、遗体告别、祭扫等服务

为进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，确保广大人民群众的健康安全，2月1日，浙江省玉环市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布相关通告，与殡葬服务相关的要求如下：

市殡仪馆暂停开放守灵厅、遗体告别厅等殡仪服务场所。在疫情防控响应期，严格执行丧葬礼俗改革办丧期限的规定，居民亡故后24小时内要将遗体运送至市殡仪馆及时火化，进入殡仪馆陪同的家属原则上不得超过8人，且必须戴口罩、测量体温。

倡导丧户将骨灰暂存市殡仪馆（免收寄存费用），待疫情结束后再择日安葬。若在疫情防控响应期出殡的，严格控制送葬人数在20人以内，禁止鼓乐队奏乐，并停办丧宴。全市各墓地暂停开展任何祭扫活动。